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6月18日，甘肃省互联网协会召开“筑牢数字护盾·未成年人网络保护实践与创新研讨会”，这是深入贯彻落实习近平总书记关于网络安全和未成年人网络保护重要论述，以及省委召开预防治理未成年人违法犯罪工作推进会要求的重要举措。当前，未成年人互联网普及率高达97.2%，但同时也面临网络欺凌、社交风险和不良信息等挑战。因此，必须通过多方协同、系统治理，构建适合未成年人的健康网络环境。
研讨会的召开，助力于推动《未成年人网络保护条例》等法律法规的落地实施，强化未成年人网络保护的法治保障。同时，通过“清朗”“净网”“护苗”等专项行动，持续净化网络环境，防范和抵制流量至上等不良价值倾向。
（研讨会视频，点击播放）
宣 讲 篇
甘肃省互联网协会秘书长梁宗吉主持会议并领学习近平总书记关于网络安全及未成年人保护的重要讲话精神。梁宗吉表示，习近平总书记的重要指示精神高屋建瓴、内涵深刻，是新时代推进未成年人网络保护工作的根本遵循和行动指南。我们必须深刻领悟其核心要义、精神实质和实践要求，将这一重要指示精神贯穿于未成年人网络保护工作的全链条、各环节，从科学完善政策制度体系，到强化前沿技术研发创新；从深化网络安全教育引导，到严格规范监管执法，这些是今后开展未成年人网络保护工作的根本遵循，必须深刻领会其核心要义，将其贯穿于政策制定、技术研发、教育引导、监管执法等各个环节，切实将中央的决策部署转化为保护未成年人健康成长的务实行动。
甘肃省互联网协会秘书处专家唐烈对自2024年1月1日起施行的《未成年人网络保护条例》进行了全面深入的解读。详细阐述了《条例》的立法背景、总体思路，重点剖析了其在明确各方责任（国家网信部门统筹协调，教育、公安、通信、市场监管等部门各司其职）、强化网络素养促进、规范网络信息内容、加强个人信息保护、防治网络沉迷以及规范未成年人非理性消费等七大方面的亮点。《条例》是我国首部专门性的未成年人网络保护综合立法，为构建政府监管、企业履责、学校引导、家庭监护、社会协同的共治格局提供了坚实的法治保障。
省公安厅刑侦总队三级警长韩生彪结合实战经验，深入分析了当前涉未成年人电信网络诈骗犯罪的新形势、新特点和新手段（“游戏皮肤免费领”陷阱、“兼职刷单”骗局等）。他介绍了公安机关在打击此类犯罪方面采取的“零容忍”高压态势、专项行动成果以及技术反制措施，强调网络空间绝非法外之地，必须持续加大打击力度，并呼吁加强跨行业、部门协作和全民反诈宣传教育，提升未成年人的防诈、反诈意识和能力。
省人民检察院第九检察部副主任、三级高级检察官陈雪梅基于详实的办案数据，深入剖析了近年来涉未成年人网络犯罪的原因，针对未成年人触网低龄化、网络安全教育缺失、家庭监护不力等问题，提出严厉打击网络侵害未成年人犯罪、加强对未成年人网络安全教育、加大全社会网络保护合力等意见建议。
省高级人民法院少年法庭庭长强峰介绍了全省法院在未成年人网络保护方面的司法实践。他重点阐述了法院如何坚持“最有利于未成年人”原则，一方面依法严惩利用网络侵害未成年人的犯罪（如“隔空猥亵”、诱导性侵、网络诈骗“杀鱼盘”等），另一方面贯彻“教育为主、惩罚为辅”方针，精准挽救涉网络犯罪的未成年人。强峰还介绍了推进涉未成年人刑事、民事、行政“三审合一”机制改革，发出针对性司法建议推动校园周边环境治理等创新举措，强调司法保护在净化网络空间中的刚性兜底作用。
省教育厅基础教育处有关负责同志介绍了教育系统在预防中小学生沉迷网络游戏方面的具体工作和措施：一是强化责任意识，将预防工作摆在突出位置；二是定期组织中小学校全面排查学生网络使用及沉迷情况；三是集中开展形式多样的专题教育活动（课堂教学、主题班会、案例警示等）；四是制定工作制度，严格规范学生手机管理，加强校园网内容管理和重点时段监管；五是推动家长履行监护职责，通过家长会、致家长信等方式提升家长网络素养和监管能力。同时提出了加强部门协同、强化游戏企业监管、纳入教育督导等工作建议。
省通信管理局反诈专班姚晔聚焦未成年人易受害的电信网络诈骗类型，通过解析“扫码领皮肤诱骗转账”、“冒充客服退款”等鲜活案例，深入拆解诈骗分子的作案手法和心理操控过程。他介绍了通管局在联合宣传、创新防范模型（如优化“机卡分离”模型）、加强对企业监督检查、落实涉诈电话卡治理机制等方面的努力，并再次强调反诈宣传必须“进校园、进课堂、进家庭”，提升未成年群体的“免疫力”。
甘肃政法大学网络空间安全学院何珍祥教授系统梳理了我国未成年人网络保护法律法规体系及演进脉络，从早期的分散规范到《未成年人保护法》专章设立，再到《未成年人网络保护条例》的系统性综合规定，以及配套的《移动互联网未成年人模式建设指南》等技术规范。何教授分析了监管呈现的六大发展趋势（如监管对象精准分层、技术保障从倡导到强制、从维护使用权到强化管理、监管领域向新业态延伸、监管模式向多元共治转变），并强调在数据跨域流动、犯罪手段翻新的背景下，构建“政策监管、司法执法、教育引导、技术赋能、企业履责”的五维协同治理体系是必由之路。
甘肃合睿律师事务所刑事专业委员会副主任罗翔律师以“有偿租借银行卡（帮信罪）”、“网络诱骗参与刷单诈骗”、“为买游戏装备实施线下抢劫”三个极具警示意义的真实案例为切入点，深刻剖析了未成年人网络犯罪的低龄化趋势、犯罪动机（牟利、受诱导、受胁迫）以及法律实践中“主观故意”认定的难点。罗翔尖锐指出家庭监管盲区、网络平台实名制漏洞、校园法治教育不足是重要诱因，呼吁家校社协同发力，平台切实履责，司法精准施策，共同预防未成年人误入歧途。
研 讨 篇
兰州理工大学计算机与通信学院院长冯涛教授：探讨了人工智能（AI）在未成年人网络保护中的核心应用。他重点介绍了利用AI进行海量网络信息内容的自动化、实时化识别与过滤技术，特别是对涉诈等有害内容的精准甄别与拦截。冯院长还提出构建省级层面的“未成年人网络风险智能感知与预警平台”的设想，通过AI算法实现风险行为的早期发现和干预。
甘肃政法大学网络空间安全学院院长安德智教授：聚焦技术应用的伦理与安全问题。他强调在利用大数据、AI算法分析未成年人网络行为、进行风险画像或内容推送时，必须确保技术“向善”，防止产生算法歧视或新的侵害。安院长呼吁建立算法透明度和安全性的评估机制，加强技术伦理审查，确保数字工具真正服务于保护而非控制。
兰州交通大学教授、甘肃省网络监测中心主任火久元：重点讨论了技术方案的落地性与协同性。他指出，保护技术的有效性依赖于跨平台、跨终端的一致性和强制性，例如如何确保“未成年人模式”在不同设备、应用间无缝切换和严格执行。火主任强调了校园场景中技术落地的关键点，如校内上网设备的统一管理、过滤系统的部署以及技术防护与人工监管的结合。
中国电信股份有限公司甘肃分公司网络和信息安全管理部副总经理寇宏林：分享了电信运营商的企业实践与创新。他介绍了中国电信甘肃公司在落实实名制、强化“未成年人模式”应用（特别是时间管理、防沉迷管理）、未成年人保护（“AI摄像头+防欺凌”）、利用大数分析据技术压降垃圾信息及骚扰诈骗电话，推动智慧安全校园建设，以及未成年人防诈等方面的具体措施。
中国移动通信集团甘肃有限公司信息安全中心主管李超杰：补充了移动在未成年人保护方面的技术实践。他重点介绍了中国移动甘肃公司的“梧桐”反诈模型在识别和阻断针对未成年人的诈骗信息方面的应用，以及在优化未成年人专属产品、推广家长管控工具、开展线上线下一体化网络安全教育等方面的经验。李主管强调了运营商在跨企业、跨行业数据安全共享和协同响应机制中的角色与责任。
甘肃省通信管理局网络安全管理处处长陶冬梅总结发言：高度评价会议成果，系统梳理核心共识并提出务实举措。一是应对迭代风险。数字时代，网络风险与挑战不断演变，新型犯罪手段层出不穷，网络犯罪低龄化趋势敲响警钟，未成年人网络保护防线必须持续加固，以应对不断升级的安全威胁。二是重视教育引导。教育引导是构建未成年人网络 “心防” 的源头工程。通过提升未成年人网络素养、增强安全意识和法治观念，从根本上提升他们应对网络风险的能力，是未成年人网络保护的关键任务。三是推进协同治理。面对复杂网络环境，协同治理是必由之路。打破部门与行业间的壁垒，构建政策、司法、教育、技术、企业 “五维协同” 体系，整合各方力量，形成未成年人网络保护合力。
本次研讨会紧扣政策、技术与协同三大核心，为甘肃省未成年人网络保护工作锚定新航向。会议立足甘肃实际，探索破解网络保护难题的 “甘肃解法”，并以制度化、体系化布局为抓手，推动全省未成年人网络保护工作向法治化护航、协同化攻坚、智能化升级的全新阶段迈进。
省公安厅刑侦总队副总队长刘戟出席会议；中国科学院西北生态环境资源研究院主任张耀南，省可持续发展研究会副会长王永祥，兰州财经大学人工智能学院系主任张旻博士，西北民族大学网络与安全中心副主任郑乐；甘肃利源泰信息技术有限公司总经理于军、兰州万科信息技术有限公司总经理文哲，中国广电甘肃网络股份有限公司政企事业部部长董维强、亚信科技（中国）有限公司、中国联合网络通信有限公司甘肃省分公司等企业代表，各新闻媒体单位也共同参加会议。
供稿、编辑：李 婕
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甘肃省互联网协会
微信号：gsshlwxh
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